laus open games - programmazione 2011 per i ragazzi disabili

E' convocata la riunione del Team Provinciale Special Olympics Italia di Lodi per giovedì 10 marzo 2011, con inizio alle ore 21.00, presso la sala "Girona", Viale Partigiani 47, Sant'Angelo Lodigiano, con il seguente o.d.g.;

• Stato organizzazione "Laus Open Games" 2011:

          Cerimonia d'Apertura dei Giochi, rapporto con il Credito Cooperativo Laudense e con gli Sponsor in generale,
          coinvolgimento della realtà calcistica lodigiana
          Organizzazione di iniziative seminariali durante e nel periodo dei Giochi (scuola, programma salute)

• Special Olympics ed il Piano di Zona Lodigiano: l'intervento nella scuola, primo bilancio e prospettive di sviluppo nel prossimo anno scolastico.

          Verso la voucherizzazione delle nostre attività nel Lodigiano, sull'esempio di quanto sta avvenendo con il piano di zona
          di Crema?

• L'attivazione dei programmi MATP, incontro con il nuovo Direttore Generale dell'ASL di Lodi Garbelli
• Incontro con la Provincia (Peviani/Boneschi) su Laus Open Games e Lausiadi
• Organizzazione della 1° Festa Provinciale/ Regionale di Special Olympics
• Azioni per la copertura economica del budget Special Olympics nel 2011 (Credito Cooperativo Laudense, Sorgenia, Campagna soci sostenitori nei Comuni e nelle Associazioni, cena valtellinese del 19 marzo, partenza della campagna nei Comuni Lodigiani a sostegno di Special Olympics)

Alla riunione parteciperanno anche i referenti del Team Special Olympics dell'ASD "No Limits" ONLUS di Lodi

Come sempre, vista l'importanza dei temi affrontati, Vi prego di confermare la vostra presenza via mail o telefono. A giovedì 10!!!

Per il Team Provinciale Special Olympics Italia di Lodi
Il Responsabile Organizzativo
(Claudio Minervino)
tel. 348- 6714321

news da lodiedintorni - cliccate sui vari link

Lodinotizie.it | Il Quotidiano online di Lodi&Dintorni ha pubblicato
questi 13
articoli:

* Lettere in Redazione - "Un paese ingessato: Castiòn!"
http://www.lodiedintorni.com/lettere-in-redazione-un-paese-ingessato-castion/


* Qualità dell'acqua re-immessa
http://www.lodiedintorni.com/qualita-dellacqua-re-immessa/

* Stranieri: quota 1.200.000 in Lombardia
http://www.lodiedintorni.com/stranieri-quota-1-200-000-in-lombardia/

* Soste selvagge in Via Fissiraga
http://www.lodiedintorni.com/soste-selvagge-in-via-fissiraga/

* Incontro della Lega: "Uno Stato, tanti popoli"
http://www.lodiedintorni.com/incontro-della-lega-uno-stato-tanti-popoli/

* Giornata della prevenzione delle malattie renali
http://www.lodiedintorni.com/giornata-della-prevenzione-delle-malattie-renali/


* Un'opera del museo di Lodi alla grande mostra di Torino
http://www.lodiedintorni.com/unopera-del-museo-di-lodi-alla-grande-mostra-di-torino/


* Convenzione per la sicurezza
http://www.lodiedintorni.com/convenzione-per-la-sicurezza/

* Confermati due anni di reclusione per Brancher
http://www.lodiedintorni.com/confermati-due-anni-di-reclusione-per-brancher/

* A Lodi un annullo commemorativo per il 150°
http://www.lodiedintorni.com/a-lodi-un-annullo-commemorativo-per-il-150%c2%b
0/

* I florovivaisti sono ormai alla “canna del gas-olio”
http://www.lodiedintorni.com/i-florovivaisti-sono-ormai-alla-%e2%80%9ccanna-
del-gas-olio%e2%80%9d/

* Spesa anti inflazione con i prodotti dei farmers’ market
http://www.lodiedintorni.com/spesa-anti-inflazione-con-i-prodotti-dei-farmer
s%e2%80%99-market/

* Tenta di uccidere la moglie con un'accetta
http://www.lodiedintorni.com/insegue-e-picchia-la-moglie-con-unaccetta/



Ricevi questa email perché hai chiesto di essere informato quando vengono
pubblicati nuovi articoli.

Se desideri non ricevere più questa email, entra nel tuo profilo e in
"Rassegna
Stampa" potrai disattivare questo servizio.

Grazie e buona giornata,
La Redazione
mike.finelly@gmail.com

FESTA DI CARNEVALE A codogno da cornali

Caffe ti ha invitato a "Festa di Carnevale".

 

Festa di Carnevale sabato 12 marzo alle ore 11.00 Luogo: Caffè Cornali CODOGNO

E' giusto che i comuni lodigiani accolgano i profughi nordafricani?

http://sondaggi.quotidiano.net/   CLICCA PER RISPONDERE AL SONDAGGIO

E' giusto che i comuni lodigiani accolgano i profughi nordafricani?

CONS.COMUNALE DI CASTIGLIONE D'ADDA- BIL. DI PREVISIONE 03 MARZO 2011

Un paese ingessato : castion!
il bilancio di previsione approvato dalla maggioranza è dir poco insoddisfacente. non esiste nessuno spunto adeguato ai bisogni reali giornalireri dei castiglionesi ma si naviga a vista senza slanci di passione civica e di impegno arduo verso alcuni problemi dei cittadini.
ci hanno indebitato con la rinegoziazione dei mutui che porterà euro 90.000 in cassa per 4 anni ma che si pagheranno cari e salati per l'effetto composito dell'aumento delle rate a scadenza visto che i mutui sono stati portati tutti a 20 anni di scadenza temporale (circa i costi per i cittadini con conteggio vicino alla realtà per oltre euro 540.000 (vi allego i vari files per verificare con mano cosa succede e vi allego un parere della corete di conti lombardia ). in base alla rinegoziazione bisogna fare investimenti in conto capitale (opere pubbliche) ma non abbiamo capito dove sono stati inserite le poste contabili e lo abbiamo fatto presente al segretario comunale. inoltre tutti i soldi di Sorgenia, della convenazione sono stati spalmati euro 144.000 dentro alla spesa corrente senza benefici per i cittadini evidenti ma miscelati nel calderone comunale.  Anche per i rapporti con le associazioni male su tutta la linea, rapporti deteriorati e collaborazione al lumicino, tranne alcuni casi precisi. NULLA DI QUANTO HANNO CHIESTO I CITTADINI E NOI A GRAN VOCE CON MOZIONI DEDICATE ALLO SPORT,AI PARCHETTI ALLA ILLUMINAZIONE PUBBLICA, AL VERDE, ALLA MANUTENZIONE DELLE STRADE E DELLE PIAZZE,ECT..... NULLA E' STATO APPROVATO. MA QUALE E' IL PROGETTO DELLA AMMINISTRAZIONE COMUNALE? ORMAI NON LO SA PIU' NESSUNO: L'UNICA COSA RIMASTA E' LA NUOVA PIAZZOLA ECOLOGICA ORMAI DIVENUTA OBBLIGATORIA DAL 2012 PER LEGGE CHE DOVRA' ESSERE FATTA CON UN INVESTIMENTO DI OLTRE 400.000 EURO SUBORDINATA ALLA CESSIONE DELLA CASA DI VIA ALFIERI ( "A CASTION LA CA DE CRUSCHETA") , VERA PALLA AL PIEDE POLITICA E AMMINISTRATIVA SIA PER IL SINDACO CHE PER I CITTADINI.
Noi abbiamo anche proposto degli emendamenti al bilancio (non ufficiali, consegnati solo come dichiarazione di voto contraria al bilancio approvato dalla maggioranza)  nella seduta consiliare in quanto dopo aver proposto di tutto in questi anni non siamo mai stati ascoltati! Ve li alleghiamo in quanto prevederebbero il ripristino degli investimenti sul centro sportivo e sui parchetti, oltre la manutenzione parziale di alcune vie del paese 
NOI PENSIAMO SIA ARRIVATO IL MOMENTO DI DARE UNA VERA "SVOLTA" A QUESTO PAESE CHE NON E' LA SVOLTA A SINISTRA PROPOSTA DALLA MAGGIORANZA ATTUALE MA UNA VERA SPINTA DA PARTE DI CHI VUOLE METTERE IN GIOCO LE ASPETTATIVE DEL PAESE: UNA QUALITA' MIGLIORE QUOTIDIANA NEI SERVIZI E UN MINIMO DI PROIEZIONI  INFRASTRUTTURALI MIRATE PER IL PAESE, OLTRE CHE UNA SPINTA ALLO SVILUPPO IN UN PAESE ORMAI INGESSATO SU SE STESSO!
LEGA NORD
SEZ. ADDA
ENTI LOCALI
CASTIGLIONE D'ADDA
MARZ0 2011

---------------------------

 

Con la nota indicata in epigrafe il Sindaco del Comune

di Introbio (LC), dopo aver svolto alcune generiche

considerazioni sulla rinegoziazione dei mutui in

essere, da parte dell’Ente locale, mette in rilievo che

«l’amministratore che decide di rinegoziare avrà sicuramente

il vantaggio di vedere la rata di ammortamento

annuale ridotta con liberazione di risorse da destinare

alla soddisfazione del suo programma di mandato.

Ciò, però, comporta un maggiore indebitamento dell’Ente

sul medio o lungo periodo oltre alla “perdita”

parziale degli interessi già pagati sui mutui originari».

Tanto premesso, il Sindaco chiede: «nel caso in cui

un’Amministrazione decidesse, prescindendo dalle verifiche

e dal rispetto dei vincoli previsti dall’art. 48,

c. 2, della L. 448/2001, di operare la rinegoziazione

solo per ridurre la rata annuale dei mutui e utilizzare

le risorse “liberate” per altra opera urgente (es. consolidamento

di un ponte), non altrimenti finanziabile,

richiamerà l’attenzione del giudice contabile? E, se

l’opera fosse, invece, “voluttuaria” (es. il rifacimento

della fontana in piazza) vi sarebbero differenze?». Al

Sindaco permane il dubbio circa la correttezza della

rinegoziazione del debito in assenza di idonee motivazioni

a prescindere dalla esistenza o meno della convenienza

finanziaria complessiva dell’operazione.

Condizioni di ammissibilità

Il primo punto da esaminare concerne la verifica in

ordine alla circostanza se la richiesta di parere rientri

nell’ambito delle funzioni attribuite alle Sezioni regionali

della Corte dei conti dall’art. 7 comma ottavo,

della legge 6 giugno 2003, n. 131, norma in forza

della quale Regioni, Province e Comuni possono chiedere

a dette Sezioni pareri in materia di contabilità

pubblica nonché ulteriori forme di collaborazione ai

fini della regolare gestione finanziaria e dell’efficienza

e dell’efficacia dell’azione amministrativa.

In proposito, questa Sezione ha precisato, in più occasioni,

che la funzione di cui al comma ottavo dell’art.

7 della legge n. 131/2003 si connota come facoltà

conferita agli amministratori di Regioni, Comuni e

Province di avvalersi di un organo neutrale e professionalmente

qualificato per acquisire elementi necessari

ad assicurare la legalità della loro attività amministrativa.

I pareri e le altre forme di collaborazione si inseriscono

nei procedimenti amministrativi degli enti territoriali

consentendo, nelle tematiche in relazione alle

quali la collaborazione viene esercitata, scelte adeguate

e ponderate nello svolgimento dei poteri che appartengono

agli amministratori pubblici, restando peraltro

esclusa qualsiasi forma di cogestione o coamministrazione

con l’organo di controllo esterno (per tutte:

11 febbraio 2009, n. 36).

Infatti, deve essere messo in luce che il parere della

Sezione attiene a profili di carattere generale anche

se, ovviamente, la richiesta proveniente dall’ente pubblico

è motivata, generalmente, dalla necessità di assumere

specifiche decisioni in relazione ad una particolare

situazione. L’esame e l’analisi svolta nel parere è

limitata ad individuare l’interpretazione di disposizioni

di legge e di principi generali dell’ordinamento in

relazione alla materia prospettata dal richiedente, spettando,

ovviamente, a quest’ultimo la decisione in ordine

alle modalità applicative in relazione alla situazione

che ha originato la domanda.

Con specifico riferimento all’ambito di legittimazione

soggettiva ed oggettiva degli enti in relazione all’attivazione

di queste particolari forme di collaborazione,

è ormai consolidato l’orientamento che vede nel caso

del Comune, il Sindaco o, nel caso di atti di normazione,

il Consiglio comunale quale organo che può proporre

la richiesta.

Inoltre, è acquisito ed incontestato che non essendo

ancora insediato in Lombardia il Consiglio delle autonomie,

previsto dall’art. 123 della Costituzione e dallo

Statuto della Regione Lombardia, i Comuni e le

Province possano, nel frattempo, chiedere direttamente

i pareri alla Sezione regionale.

Con riferimento alla verifica del profilo oggettivo,

occorre rilevare che la disposizione contenuta nel co.

Corte dei conti - Sezione regionale per la Lombardia

Parere 1° dicembre 2010 n. 1027

Rinegoziazione mutui: la convenienza

deve essere valutata nel lungo periodo

OGGETTO: Rinegoziazione di un mutuo da parte di un Ente locale.

INTERPRETAZIONE

FINANZIAMENTI

12 FEBBRAIO 2011 - n° 7

59

8, dell’art. 7 della legge 131 deve essere raccordata

con il precedente co. 7, norma che attribuisce alla

Corte dei conti la funzione di verificare il rispetto

degli equilibri di bilancio, il perseguimento degli

obiettivi posti da leggi statali e regionali di principio

e di programma, la sana gestione finanziaria degli enti

locali.

Lo svolgimento delle funzioni è qualificato dallo stesso

legislatore come una forma di controllo collaborativo.

Il raccordo tra le due disposizioni opera nel senso che

il co. 8 prevede forme di collaborazione ulteriori

rispetto a quelle del precedente comma rese esplicite

in particolare con l’attribuzione agli enti della facoltà

di chiedere pareri in materia di contabilità pubblica.

Appare conseguentemente chiaro che le Sezioni regionali

della Corte dei conti non svolgono una funzione

consultiva a carattere generale in favore degli enti

locali, ma che anzi le attribuzioni consultive si connotano

sulle funzioni sostanziali di controllo collaborativo

ad esse conferite dalla legislazione positiva.

Al riguardo, le Sezioni riunite della Corte dei conti,

intervenendo con una pronuncia in sede di coordinamento

della finanza pubblica ai sensi dell’art. 17, co.

31 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito,

con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,

hanno delineato una nozione unitaria della nozione di

contabilità pubblica incentrata sul «sistema di principi

e di norme che regolano l’attività finanziaria e patrimoniale

dello Stato e degli enti pubblici», da intendersi

in senso dinamico anche in relazione alle materie

che incidono sulla gestione del bilancio e sui suoi

equilibri (Deliberazione n. 54, in data 17 novembre

2010).

Il limite della funzione consultiva come sopra delineato

fa escludere qualsiasi possibilità di intervento della

Corte dei conti nella concreta attività gestionale ed

amministrativa che ricade nella esclusiva competenza

dell’autorità che la svolge o che la funzione consultiva

possa interferire in concreto con competenze di

latri organi giurisdizionali.

Dalle sopraesposte considerazioni consegue che la

nozione di contabilità pubblica va conformandosi all’evolversi

dell’ordinamento, seguendo anche i nuovi

principi di organizzazione dell’amministrazione, con

effetti differenziati, per quanto riguarda le funzioni

della Corte dei conti, secondo l’ambito di attività.

Con specifico riferimento alla richiesta oggetto della

presente pronuncia la Sezione osserva che la stessa,

oltre a risolversi in un profilo giuridico di portata

generale ed astratta, rientri nel perimetro della nozione

di contabilità pubblica, concernendo la materia

dell’indebitamento degli enti locali.

La richiesta di parere in esame risponde ai requisiti

indicati sopra e pertanto, è da ritenere ammissibile e

può essere esaminata nel merito.

Nel merito

Innanzi tutto va ribadito il principio, più volte affermato

da questa Sezione, in base al quale è potere-dovere

dell’ente, in quanto rientrante nell’ambito della

sua discrezionalità amministrativa, adottare le scelte

concrete sul se e come effettuare la ristrutturazione/

estinzione dei propri debiti, con le correlative opportune

cautele e valutazioni, anche in ordine alla convenienza

economica dell’operazione, che la sana gestione

finanziaria richiede.

Questa Corte si limiterà, pertanto, a dare indicazioni

generali sulla fattibilità dell’operazione alla luce delle

norme e dei principi che regolano gli istituti di contabilità

pubblica che vengono in considerazione nella

fattispecie prospettata.

In merito alle operazioni di rinegoziazione dei mutui

a condizioni più favorevoli, appare opportuno richiamare

le considerazioni già svolte da questa Sezione, a

partire dalla deliberazione n. 52 del 17 aprile 2008,

con riferimento alla valutazione della convenienza

economica dell’operazione.

Al riguardo, questa Sezione (parere n. 27/2009 dell’

11 febbraio 2009) ha messo in luce che il vantaggio

che deve essere preso in considerazione, anche ai fini

della sana gestione finanziaria dell’ente, non può essere

solo quello meramente finanziario dato dalla differenza

fra l’attualizzazione dei flussi dei pagamenti

della passività originaria e quelli della nuova passività,

ma deve consistere in una valutazione finanziaria

ed economica della complessiva situazione dell’ente,

non solo in relazione ai dati finanziari attualizzati

dell’operazione, ma anche ai rischi che l’ente locale

assume con la nuova operazione di indebitamento,

nonché all’eventuale allungamento del periodo del

debito che vincola l’attività futura dell’Amministrazione.

In senso analogo si è espressa anche la Sezione

regionale di controllo Liguria della Corte dei conti,

evidenziando che la diminuzione delle rate di ammortamento,

non può essere considerato un “risparmio” in

conseguenza del quale procedere automaticamente ad

incrementare la spesa corrente (deliberazione n.

77/2008 del 17 settembre 2008).

Nella valutazione non è sufficiente, perciò, un raffronto

tra costi attuali degli interessi pagati sull’ammontare

capitale della passività, ritenendosi vantaggiosa

l’operazione solo perché si verifica una diminuzione

del tasso d’interesse nell’esercizio finanziario nel quale

si rinegozia il debito ed in quelli immediatamente

successivi. La convenienza economica va saggiata

invece sulla base di una pluralità di elementi, tra i

quali debbono concorrere anche i rischi connessi al

nuovo tipo di indebitamento in presenza di determinate

situazioni di mercato, la durata del debito e la

modalità di estinzione. Ciò in quanto l’indebitamento

vincola i bilanci futuri dell’ente, il quale è obbligato a

destinare parte delle future risorse al pagamento del

INTERPRETAZIONE

FINANZIAMENTI

60

12 FEBBRAIO 2011 - n° 7

debito. Non a caso, la legislazione, anche a livello

costituzionale, ha ammesso il ricorso all’indebitamento

esclusivamente per spese di investimento, bilanciando

gli oneri ricadenti sulle generazioni future con la

previsione dell’incremento del patrimonio costituito

da opere utilizzabili anche da tali generazioni, ovvero

della creazione di infrastrutture che migliorino le prospettive

economico-sociali della collettività. La rinegoziazione

non può essere uno strumento di liberazione

immediata di risorse (soprattutto se utilizzate, anche

di fatto, per far fronte alla spesa corrente, come

nel caso di cui al parere n. 27/2009 cit.).

Per completezza, si ricorda che, per quanto riguarda

l’estinzione anticipata di una precedente posizione

debitoria tramite l’assunzione di un nuovo mutuo a

condizioni più favorevoli, questa Sezione ha rimarcato

che, anche nel caso di estinzione anticipata di

precedenti posizioni debitorie seguita dall’assunzione

di nuovi mutui, appare indispensabile che il nuovo

mutuo - affinché non configuri “nuovo debito” come

tale rientrante nel divieto previsto dalle disposizioni

sul Patto di stabilità - comporti effettive condizioni

migliorative per l’ente, a parità di durata dell’indebitamento,

non essendo sufficiente, per non ricadere nel

divieto di legge, una mera riduzione del valore finanziario

delle passività. Anche in questo caso, insomma,

devono essere valutate attentamente le possibili ricadute

sul bilancio dell’ente negli anni a venire. È noto,

infatti, come operazioni di questo tipo, compiute senza

l’adeguata suindicata ponderazione, hanno spesso

dato luogo ad effetti finanziario-contabili disastrosi

(parere n. 27/2009 cit.).

Conclusivamente, nell’ambito della propria discrezionalità,

il Comune dovrà porre in essere un’attenta

valutazione della convenienza economico-finanziaria

di eventuali operazioni di rinegoziazione di mutui in

essere alla stregua dei criteri sopra indicati. Resta

fermo il richiamo all’ente locale, già evidenziato nei

succitati pareri, a che il ricorso a tali rinegoziazioni

del debito non si prospetti in alcun modo come strumento

elusivo del precetto costituzionale di cui all’art.

119, u.c., della Costituzione.

P.Q.M.

nelle considerazioni esposte è il parere della Sezione.

* * * * *

Diminuire la rata non sia l’unico obiettivo

di Federico Gavioli

Q

dell’Ente locale nel valutare la

convenienza economica di rinegoziare

un mutuo?

Prova a dare una risposta la Sezione

regionale di controllo per la Lombardia

della Corte dei conti nel recente

parere 1027/2010.

ual è l’ambito di discrezionalità

LA VICENDA

Nella richiesta di parere ai giudici

contabili un sindaco evidenzia che

«l’amministratore che decide di rinegoziare

avrà sicuramente il vantaggio

di vedere la rata di ammortamento

annuale ridotta con liberazione di risorse

da destinare alla soddisfazione

del suo programma di mandato. Ciò,

però, comporta un maggiore indebitamento

dell’Ente sul medio o lungo

periodo oltre alla “perdita” parziale

degli interessi già pagati sui mutui

originari».

Quindi chiede di sapere se è possibile

utilizzare le risorse liberate dalla rinegoziazione

del mutuo per finanziare

un’opera infrastrutturale urgente (un

ponte) altrimenti non realizzabile, prescindendo

dalle verifiche e dal rispetto

dei vincoli previsti dall’articolo

48, comma 2, della legge 448/2001.

Il sindaco, inoltre, chiede se esiste la

possibilità di utilizzare l’eventuale sopravvenienza

solo per finanziare

un’opera necessaria o anche una voluttuaria

(come il rifacimento di una fontana).

L’ANALISI DELLA CORTE

La Corte dei conti della Lombardia

riconosce preliminarmente la portata

generale e astratta della questione posta,

facendola rientrare nel perimetro

della nozione di contabilità pubblica,

concernendo la materia dell’indebitamento

degli Enti locali.

Come più volte già affermato, la Sezione

ribadisce il potere-dovere del-

Nella rinegoziazione

del finanziamento

l’amministrazione

dovrà valutare

la convenienza

economica complessiva

dell’operazione

e non solo l’immediato

liberarsi di risorse

INTERPRETAZIONE

FINANZIAMENTI

12 FEBBRAIO 2011 - n° 7

61

l’Ente, in quanto rientrante nell’ambito

della sua discrezionalità amministrativa,

di adottare «le scelte concrete

sul se e come effettuare la ristrutturazione/

estinzione dei propri debiti,

con le correlative opportune cautele e

valutazioni, anche in ordine alla convenienza

economica dell’operazione,

che la sana gestione finanziaria richiede

».

Affermato questo principio, il parere

dà indicazioni generali sulla fattibilità

dell’operazione alla luce delle norme

che regolano gli istituti di contabilità

pubblica.

Sulle operazioni di rinegoziazione mutui

a condizioni più favorevoli, appare

opportuno richiamare le considerazioni

già svolte dalla stessa Corte, a

partire dalla deliberazione del 17 aprile

2008 n. 52, con riferimento alla

valutazione della convenienza economica

dell’operazione (parere dell’11

febbraio 2009 n. 27), dove è stato

messo in evidenza che il vantaggio da

prendere in considerazione, anche ai

fini della sana gestione finanziaria

dell’Ente, non può essere solo quello

meramente finanziario dato dalla differenza

fra l’attualizzazione dei flussi

dei pagamenti della passività originaria

e quelli della nuova passività, ma

deve consistere in una valutazione finanziaria

ed economica della complessiva

situazione dell’Ente, non solo in

relazione ai dati finanziari attualizzati

dell’operazione, ma anche ai rischi

che l’Ente locale assume con la nuova

operazione di indebitamento, nonché

all’eventuale allungamento del periodo

del debito che vincola l’attività

futura dell’amministrazione.

LA VALUTAZIONE

Per i giudici contabili nella valutazione

non è sufficiente un raffronto tra i

costi degli interessi passivi, ritenendosi

vantaggiosa l’operazione solo perché

si verifica una diminuzione del

tasso d’interesse nell’esercizio finanziario

nel quale si rinegozia il debito

e in quelli immediatamente successivi.

La convenienza economica, invece,

va valutata in base a una pluralità di

elementi, tra i quali debbono concorrere

anche i rischi connessi al nuovo

tipo di indebitamento in presenza di

determinate situazioni di mercato, la

durata del debito e la modalità di

estinzione. Ciò in quanto l’indebitamento

vincola i bilanci futuri dell’Ente,

che è obbligato a destinare parte

delle future risorse al pagamento del

debito.

Non a caso, la legislazione, anche a

livello costituzionale, ha ammesso il

ricorso all’indebitamento esclusivamente

per spese di investimento, bilanciando

gli oneri ricadenti sulle generazioni

future con la previsione dell’incremento

del patrimonio costituito

da opere utilizzabili anche da tali generazioni,

ovvero della creazione di

infrastrutture che migliorino le prospettive

economico-sociali della collettività.

La rinegoziazione non può essere uno

strumento di liberazione immediata di

risorse. I giudici contabili ribadiscono

che l’estinzione anticipata di un

mutuo e l’immediata successiva assunzione

di un nuovo finanziamento a

condizioni più favorevoli, per non

configurare “nuovo debito” rientrante

nel divieto previsto dalle disposizioni

sul Patto di stabilità, debbano comportare

effettive condizioni migliorative

per l’Ente, a parità di durata dell’indebitamento,

non essendo sufficiente,

per non ricadere nel divieto di legge,

una mera riduzione del valore finanziario

delle passività.

Anche in questo caso vanno valutate

attentamente le possibili ricadute sul

bilancio dell’Ente negli anni a venire.

Operazioni di questo tipo, compiute

senza l’adeguata ponderazione, spesso

hanno provocato effetti finanziario-

contabili disastrosi.

CONCLUSIONI

Secondo i giudici contabili, nell’ambito

della propria discrezionalità, il Comune

dovrà valutare attentamente la

convenienza economico-finanziaria

di eventuali operazioni di rinegoziazione

di mutui. Resta fermo il richiamo

all’Ente locale: il ricorso alle rinegoziazioni

del debito non deve prospettarsi

in alcun modo come strumento

elusivo del precetto costituzionale

contenuto nell’articolo 119, ultimo

comma, della Costituzione.

l

Per i giudici contabili

nella valutazione

non è sufficiente

un raffronto tra i costi

degli interessi passivi,

ritenendo vantaggiosa

l’operazione solo

perché si verifica

una diminuzione

del tasso d’interesse

nell’esercizio

finanziario nel quale

si rinegozia il debito

INTERPRETAZIONE

FINANZIAMENTI

62 12 FEBBRAIO 2011 - n° 7   

 http://www.comune.castiglionedadda.lo.it/

Premesso in fatto

COSA VOGLIAMO NEL LODIGIANO?

RIFLESSIONI DEGLI STATI GENERALI DEL LODIGIANO
------------------------------------------------------------------

COSA E COME PRODURRE NEL LODIGIANO, E PERCHE'

La nostra riflessione deve obbligatoriamente tenere conto di alcune condizioni: il futuro lo possiamo progettare, senza però la suggestione di avere davanti a noi un panorama immacolato, sul quale intervenire con assoluta libertà. Non è così.

Credo siamo tenuti a coniugare la tradizione produttiva del territorio e nello stesso ragionare in termini di aggiornamento; non possiamo disperdere una vocazione economica rurale lunga secoli, che va però aggiornata con le esigenze dell'oggi; così come le sacrosante aspettative future in termini di progresso socioeconomico territoriale sono correlate alla realtà attuale.

La Regione Lombardia, nel proprio Piano Regionale di Sviluppo, ha suddiviso il  territorio in quattro aree macroeconomiche. Alla fascia di pianura, che comprende Lodi, Cremona, Mantova e Pavia, sono state “riconosciute – affidate” due peculiarità: quella agricola e quella logistica.

Le azioni di sviluppo e le conseguenti determinazioni-dinamiche politiche ed economiche, terranno conto di questa suddivisione.

Probabilmente, il primo concetto da ribadire è la difesa del suolo  e la salvaguardia dell'ambiente: dobbiamo essere gelosi di un bene, come la nostra terra, unico ed irripetibile. Non è davvero più possibile ridurre ulteriormente le aree verdi; qualsiasi azione di urbanizzazione, sia essa di  insediamenti produttivi o abitativi, deve realizzarsi sulle numerose aree già compromesse. Pensiamo alle zone industriali dismesse, come pure alle ingenti possibilità di recupero edilizio a fini abitativi, all'interno dei paesi e delle città. Consumo zero del territorio, allora.

Dentro questo principio e parallelamente alla volontà di difendere l'ambiente, dobbiamo valorizzare il lavoro: in assoluto è la necessità prioritaria, sempre ma particolarmente oggi. Nessuna lettura esageratamente ideologico-ambientalista può quindi condizionare le possibilità di lavoro e di occupazione: un conto è la doverosa compatibilità degli insediamenti con l'ambiente circostante, altro è il soggiacere dello sviluppo, il tarpare le ali al progresso del territorio, a seguito di scelte ambientalistiche troppo radicali .

Anche perchè dobbiamo tenere conto di quanto si muove nei territori limitrofi al lodigiano. Una nostra volontà tenace di preservare l'ambiente, costi quel che costi, anche mettendo in discussione alcune tipologie di insediamenti e la conseguente occupazione, è davvero e sempre una scelta positiva? La salubrità dell'aria e più in generale la lotta all'inquinamento dipende certo da noi, non soltanto da noi. Per assurdo, potremmo lavorare qui per condizioni ambientali ottimali ed essere comunque immediatamente invasi da azioni inquinanti di territori a noi limitrofi: ne subiremmo le conseguenze, senza avere neppure il minimo beneficio. Probabilmente, sono utili comportamenti coerenti di macroaree e soprattutto azioni preventive e poi di rigoroso controllo di tali attività.

Il settore primario

L’eccellenza  produttiva della nostra agricoltura è ai massimi livelli mondiali, anche per il suo elevato grado di intensificazione. E’ necessario sostenere l'attività agricola e in particolare la sua secolare vocazione agrozootecnica, anche per il suo ruolo insostituibile di sostegno per un settore agroindustriale che ha buone potenzialità di crescita sia al livello di trasformazione aziendale dei prodotti agricoli (filiera corta) che a quello più propriamente industriale. Al contempo, è necessario limitare le esternalità negative determinate dall’intensificazione produttiva delle colture e degli allevamenti (lisciviazione di nitrati, fosforo e fitofarmaci nelle falde idriche; monocultura di mais con conseguente sviluppo di patogeni e micotossine; elevata dipendenza extra-aziendale per alimenti zootecnici proteici; etc.) attraverso ordinamenti colturali più sostenibili ed orientati a produzioni di qualità. E’ altresì importante salvaguardare l’originaria vocazione produttiva del territorio, anche limitando l’espansione di grossi impianti di biogas che, favoriti dai forti incentivi economici, ormai assorbono per il loro funzionamento anche una parte della produzione territoriale di mais prima destinata all’alimentazione zootecnica (determinando ulteriore deficit e aumento del prezzo dei mangimi). La produzione di energia in questa o altre forme (es. impianti fotovoltaici)deve rappresentare solo un complemento reddituale, evitando di minare potenzialità e capacità storiche di importanza strategica per il territorio.

Attualmente l’agricoltura lodigiana è soprattutto produttrice di materia prima che viene trasformata altrove. Ad esempio, solo il 10% del latte prodotto è trasformato o commercializzato nella provincia. L’incremento dell’attività di trasformazione e dei prodotti va promosso sia nell’ambito dell’azienda agricola (dove produce valore aggiunto) che nell’agroindustria (dove promuove occupazione e ricchezza sul territorio). L’orientamento verso produzioni tipiche, di elevata qualità o prodotte tramite tecniche di agricoltura biologica ha un particolare interesse, anche per la difficoltà di competere con le produzioni di livello qualitativo medio-basso che sono proprie delle grandi imprese agroindustriali nazionali o transnazionali. Per quanto attiene specificamente all’agricoltura biologica, l’UE si è posta obiettivi di grande sviluppo anche a fronte di un mercato in costante crescita, ma la nostra provincia è nettamente ultima tra quelle lombarde per numero di aziende agricole (una diecina, ad esempio rispetto alle oltre 240 del pavese). Questo tipo di agricoltura merita particolare incoraggiamento nelle aree che ospitano parchi.

E’ necessario creare le condizioni per lo sviluppo delle filiere sia biologiche che convenzionali, anche attraverso la creazione di tavoli tecnici di confronto tra gli esponenti interessati del mondo produttivo e le istituzioni di ricerca che sono così abbondanti sul territorio (il Parco Tecnologico Padano; il Centro di ricerca per le Produzioni Foraggere e Lattiero-Casearie e le Unità di ricerca per la Cerealicoltura e per l’Orticoltura del CRA; etc.). E’ altresì necessario stimolare lo sviluppo di filiere locali favorendo l’incontro tra produttori (di latte, carni, etc.) e industrie di trasformazione. L’attività delle realtà agroindustriali già presenti (Macello Inalca, Industria Casearia Ferrari, Stella Bianca, Polenghi, Solana, Ortoverde) va rafforzata, creando le condizioni per nuovi insediamenti produttivi agroindustriali. L’istituzione di un mercato settimanale contadino a Lodi e la promozione di altre iniziative in grado di collegare produttori e consumatori potrebbero contribuire al rafforzamento delle piccole realtà aziendali e agroindustriali locali che sono impegnate nella produzione di prodotti tipici, biologici e di qualità e in un modello di agricoltura più sostenibile ed ecocompatibile.Il numero relativamente esiguo degli addetti occupati in agricoltura (circa 4.000 persone tra lavoratori autonomi e dipendenti) non può essere considerato l'unico elemento di giudizio e va comunque considerato alla luce degli sviluppi potenziali dell’attività agroindustriale. Su questo tema forse è appropriata una riflessione (che compete in altro ambito) sulla cultura formativa delle nuove generazioni, con un'attenzione tutta particolare all'alto numero degli immigrati che lavorano negli allevamenti. 

Il settore della logistica

Nel nostro territorio, sono circa diecimila le persone occupate in questo settore. Più che assumere atteggiamenti di contrasto assoluto ad eventuali, ulteriori insediamenti, occorre essere inflessibili nel localizzarli su aree già compromesse, comunque in localizzazioni estremamente prossime ai grandi snodi viabilistici. Questo settore  assicura una certa occupazione: è necessario bonificare rapporti di lavoro spesso ai limiti, se non al di fuori delle norme ed agire sull'applicazione di contratti che consentano salari degni a chi vi lavora.

Un ruolo importantissimo, in tal senso, compete alle amministrazioni locali: sono esse che sottoscrivono protocolli nei casi di insediamento e devono prevedervi, tra gli altri vari requisiti, corrette tipologie di rapporti di lavoro e compensazioni economiche legate alle promesse occupazionali disattese. Il coinvolgimento delle organizzazioni sindacali, quasi una sottoscrizione per conoscenza, può davvero evitare furbizie e sotterfugi. Un raccordo serio è pertanto auspicabile, così come un'azione formativa-ispettiva sulle condizioni di sicurezza in questi siti. No alle logiche di sola compensazione.

Le attività industriali

Si è fortemente ridotta la presenza delle grandi industrie: nel settore chimico ed in quello meccanico le perdite occupazionali sono state pesantissime, soprattutto per effetto di scelte di società multinazionali. Si tratta di due comparti che hanno profondamente segnato il territorio, nel bene e nel male, e che possono ancora essere riferimento importante per l'economia locale e l'occupazione.

La grande area urbanizzata, limitrofa alla Centrale Sorgenia di  Bertonico, può essere elemento catalizzatore e fortemente competitivo per nuove realtà industriali con interessanti dati occupazionali. 

Il mondo dell'artigianato e del commercio

Hanno reagito meglio di altri  ai venti della crisi. Sono comparti estremamente legati agli altri settori economico-produttivi, portatori di una capacità apprezzabile di risposta sociale e locale. Vanno seguiti con azioni di accompagnamento molto specifiche e soprattutto nel caso della Grande Distribuzione commerciale, devono sempre più correlarsi con l'effettiva necessità del territorio .

Il prezzo della crisi

Nella nostra provincia, il numero dei disoccupati, a fine settembre, è pari a 10.591 persone, contro i 9.330 del settembre 2009: il 13,5% in più.

Gli iscritti nelle liste di mobilità sono 1.856 (il 37% in più rispetto ad un anno fa).

L'analisi sui dati riferiti alle comunicazioni obbligatorie, evidenziano il calo degli avviamenti al lavoro (meno 3,2%): dato inferiore alla media regionale in tutti i settori.

Rimane elevato ed in crescita rispetto al trimestre precedente, il ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni: nel II trimestre 2010, le ore CIG sono aumentate del 22% rispetto al trimestre precedente e nel I semestre 2010 le ore CIG complessivamente autorizzate sono state oltre 2,3 milioni.

Davanti a questi dati e con  una tendenza nel medio periodo parecchio preoccupante, è facile ipotizzare nessuna ripresa occupazionale significativa nei prossimi tre anni. A meno che, come si è detto, non si lavori con estrema determinazione nel rendere appetibili nuovi insediamenti produttivi.

missiva redatta da quanto emerso al tavolo di lavoro della commissione 3 da :
Paolo Annicchiarico (PhD)
Dirigente di Ricerca
C.R.A. - Centro di Ricerca per le Produzioni Foraggere e Lattiero-Casearie
viale Piacenza, 29
26900  Lodi

tel.:   +39 0371 404751
fax:    +39 0371 31853
email:  paolo.annicchiarico@entecra.it

NEWS DAL LODIGIANO "LODIEDINTORNI.IT"

Lodinotizie.it | Il Quotidiano online di Lodi&Dintorni ha pubblicato
questi 5
articoli:

* La più grande violoncellista al mondo sul palco delle Vigne
http://www.lodiedintorni.com/la-piu-grande-violoncellista-al-mondo-sul-palco-delle-vigne/


* Lettere in Redazione: «Almeno un po’ di pudore politico...»
http://www.lodiedintorni.com/lettere-in-redazione-%c2%abalmeno-un-po%e2%80%9
9-di-pudore-politico-%c2%bb/
* Traffico di droga nel pub, cinque denunce e tre arresti
http://www.lodiedintorni.com/traffico-di-droga-nel-pub-cinque-denunce-e-tre-arresti/


* Furto, resistenza a pubblico ufficiale e droga. Guai per dei ventenni
http://www.lodiedintorni.com/furto-ebbrezza-resistenza-a-pubblico-ufficiale-e-droga-guai-per-cinque-ventenni/


* Costituiti in tre. Sono i ladri che rubarono la pistola al poliziotto
http://www.lodiedintorni.com/costituiti-in-tre-sono-i-ladri-che-rubarono-la-pistola-al-poliziotto/


Ricevi questa email perché hai chiesto di essere informato quando vengono
pubblicati nuovi articoli.

Se desideri non ricevere più questa email, entra nel tuo profilo e in
"Rassegna
Stampa" potrai disattivare questo servizio.

Grazie e buona giornata,
La Redazione
mike.finelly@gmail.com

notiziario del comune di codogno

http://www.comune.codogno.lo.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/258
cliccate qui

e' importante sapere cosa ha fatto l'amministrazione comunale di codogno prima di andare a nuove elezioni. vi invito a vedere il giornalino di codogno e a vedere le delibere fatte nel mandato amministrativo in modo di essere informati con cognizione di causa, prima di credere a qualsiasi nuova candidatura legittima ed opportuna, sempre tenedo presente però la realtà dei fatti oggettivi avvenuti.

la storia di codogno

http://www.comune.codogno.lo.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/237
clicca qui per vedere la storia di codogno

federalismo e proiezioni economiche (vedi lodi)

http://www.legautonomie.it/Documenti/Federalismo/Federalismo-fiscale-municipale-lo-studio-del-PD-sul-nuovo-fisco
cliccate qui

ELEZIONI : VOTO IL 15-16 MAGGIO 2011

http://www.ilgiornale.it/interni/amministrative_si_vota_il_15_e_16_maggio_il_referendum_giugno/elezioni-amministrative-voto-maroni-viminale-referendum-data_elezioni-election_day/03-03-2011/articolo-id=509532-page=0-comments=1

CLICCATE QUI

TUTTORIFIUTI -- NOVITA' MUD 2011

http://www.tuttorifiuti.it/News/News.aspx?IDNews=299
CLICCATE QUI

DEtermine dirigenziali PUBBLICATE dalla provincia di lodi 2011

DETERMINA	02-03-2011	2011	271	IMPEGNO DI SPESA PER SERVIZIO DI AUTONOLEGGIO CON AUTISTA.			N.D.
DETERMINA	01-03-2011	2011	262	DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PER LA DISCIPLINA DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE. ISTITUZIONE TEMPORANEA DI DIVIETO DI TRANSITO IL GIORNO 3 MARZO 2011 A PARTIRE DALLE ORE 14.00 FINO A FINE LAVORI LUNGO LA SP. 244 .			N.D.
DETERMINA	28-02-2011	2011	261	AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA SERVIZIO DI FACCHINAGGIO 1° SEMESTRE 2011.
DETERMINA	28-02-2011	2011	260	INDIVIDUAZIONE NUOVI CONSEGNATARI DEI BENI MOBILI DELLA PROVINCIA DI LODI IN ATTUAZIONE DELLA DGP N. 1 DEL 10/01/2011			N.D.
DETERMINA	28-02-2011	2011	258	AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA SERVIZIO DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE DITTA FALCON DI CODOGNO PRIMO SEMESTRE 2011
DETERMINA	28-02-2011	2011	257	AUTORIZZAZIONE PER ZONA ADDESTRAMENTO CANI TIPO B SITA NEL CASELLE LANDI – LOC IL BOSCO - DELLA PROVINCIA DI LODI, AI SENSI DELLA L.R. 26/93 E S.M.I. E DEL R.R 16/03.			N.D.
DETERMINA	28-02-2011	2011	256	ADEGUAMENTO REQUISITI PREVISTI DAL D.LGS. N. 395/2000 E S.M.I. - TECNO BI SRL.			N.D.
DETERMINA	28-02-2011	2011	255	ISCRIZIONE ALL'ALBO DEGLI AUTOTRASPORTATORI DI COSE PER CONTO TERZI DELLA PROVINCIA DI LODI - AUTOVEICOLI AVENTI MASSA COMPLESSIVA A PIENO CARICO SUOERIORE A 1,5 TONNELLATE - AUTOTRASPORTI MARIN SRL.			N.D.
DETERMINA	28-02-2011	2011	253	APPROVAZIONE MODALITÀ DI ISCRIZIONE AGLI AMBITI TERRITORIALE DI CACCIA PER LA STAGIONE VENATORIA 2011/2012.
DETERMINA	28-02-2011	2011	249	IMPEGNO DI SPESA PER ASSEGNAZIONE FONDI ECONOMALI AL DIPARTIMENTO III INFRASTRUTTURE LL. PP. E MOBILITÀ – U.O. EDILIZIA ( 1° SEMESTRE 2011 ).			N.D.

© 2010 PA Digitale S.p.A.http://servizionline.provincia.lodi.it/urbi/progs/urp/ur1DE001.sto

delibere pubblicate dalla provincia di lodi di giunta

GIUNTA	23-02-2011	2011	33	AUTORIZZAZIONE PER L’ANNO 2011 ALLO SVOLGIMENTO DI PROGETTI SMART - OPERAZIONI CONGIUNTE TRA POLIZIE LOCALI NELL’AMBITO DEGLI INTERVENTI PROVINCIALI IN MATERIA DI SICUREZZA URBANA.			N.D.
GIUNTA	23-02-2011	2011	32	ATTO DI INDIRIZZO PER LA PRESENTAZIONE ALLA ASL DELLA PROVINCIA DI LODI DI PROGETTI A VALENZA SOVRADISTRETTUALE NELL'AMBITO DEL COFINANZIAMENTO REGIONALE PER I PROGRAMMI ANNUALI PER L'IMMIGRAZIIONE (ANNO 2010).
GIUNTA	23-02-2011	2011	31	ADESIONE ALL'IDEA PROGETTUALE DELLA PROVINCIA DI MILANO, IN QUALITÀ DI CAPOFILA, E DI TUTTE LE PROVINCE LOMBARDE E DELLA FONDAZIONE ISMU AL MINISTERO DELL'INTERNO, RIENTRANTE NEI FONDI FEI "PROGRAMMA QUADRO SULLA SOLIDARIETÀ E GESTIONE DEI FLUSSI MIGRATORI PER IL PERIODO 2007-2013" - AZIONE 7 - ANNUALITÀ 2010.			N.D.
GIUNTA	23-02-2011	2011	30	"DETERMINAZIONE DELLE INDENNITA' DI FUNZIONE SPETTANTI AL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA ED AI COMPONENTI LA GIUNTA PROVINCIALE PER L'ANNO 2011. PRESA D'ATTO CESSAZIONE SANZIONI EX ART. 61, C. 10, L. 133/08 E DELLA DECURTAZIONE EX ART. 1, C.54, LETT. A), L. 226/05"..			N.D.
GIUNTA	17-02-2011	2011	29	PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO DEL COMUNE DI LODI, ADOTTATO CON DELIBERA DI C.C. N. 13 DEL 06.02.2010. PARERE DI COMPATIBILITA' COL PTCP VIGENTE.			N.D.
GIUNTA	17-02-2011	2011	28	APPROVAZIONE DELLA VARIAZIONE AL PTCP VIGENTE, FINALIZZATA A RECEPIRE GLI APPROFONDIMENTI PROGETTUALI SVILUPPATI DAL PGT DEL COMUNE DI LODI, ADOTTATO CON DELIBERA DI C.C. N. 13 DEL 06.02.2010.
GIUNTA	17-02-2011	2011	27	APPROVAZIONE IN LINEA TECNICA DEL PROGETTO DEFINITIVO DEI LAVORI DI FORMAZIONE DELL'ITINERARIO CICLOPEDONALE DI COLLEGAMENTO TRA LODI E BOFFALORA D'ADDA LUNGO L'ARTERIA PROVINCIALE SP. 25.			N.D.
GIUNTA	17-02-2011	2011	26	APPROVAZIONE DELLA BOZZA DI PROTOCOLLO D'INTESA TRA LA PROVINCIA DI LODI ED I COMUNI DI LODI E BOFFALORA D'ADDA PER LA REALIZZAZIONE DELL'ITINERARIO CICLO PEDONALE LUNGO L'ARTERIA PROVINCIALE SP. 25
GIUNTA	17-02-2011	2011	25	PRESENTAZIONE DI ISTANZA ED EVENTUALE RICORSO GIURISDIZIONALE PER L'ACCERTAMENTO NEGATIVO DELL'OBBLIGO DI VERSAMENTO DELLA TASSA DI CONCESSIONE GOVERNATIVE SULA TELEFONIA MOBILE E RIPETIZIONE DELLE RELATIVE SOMME INDEBITAMENTE CORRISPOSTE IN RAGIONE DELLA MEDESIMA TASSA.			N.D.
GIUNTA	17-02-2011	2011	24	SVILUPPO DEL PROGETTO "SOBANE" - STRATEGIA SOBANE E SISTEMA DI GESTIONE SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO.

 http://servizionline.provincia.lodi.it/urbi/progs/urp/ur1DE001.sto